Markedsbaserte virkemidler

14.09.2010

Her ligger stoff om markedsbaserte virkemidler som Offentlig-Privat Samarbeid (OPS) og konkurranseutsetting.

OPS er en relativt ny type forpliktende partnerskap mellom det offentlige og næringslivet.  Det kan defineres som en offentlig tjeneste som utvikles og/eller drives av private etter forespørsel fra det offentlige, og der risikoen fordeles mellom offentlig og privat sektor.

Betegnelsen brukes ofte om et samarbeid hvor private aktører utfører/overtar oppgaver/roller som ut fra lovgivningen er et offentlig ansvar. I korte trekk handler det om å finne ulike former for deling både av eierrollen, drifts- og tjenesteyterrollen og finansieringsrollen.

Et eksempel kan være at en privat entreprenør bygger og driver sykehjemmet for kommunen etter en avtalt leiepris og på en driftskontrakt. Selve finansieringen av bygget kan også være delt mellom en privat investor og den offentlige aktør. I slike samarbeidsprosjekter er det svært viktig at alle aktørene forstår sin rolle og sitt ansvar og at styringsunderlaget er tilstrekkelig gjennomarbeidet og helhetlig.

Konkurranseutsetting innebærer at driften av en kommunal tjeneste utsettes for  konkurranse. Det skjer ved at kommunen gjennom anbud lar flere eksterne aktører konkurrere med kommunens egen virksomhet om å drive tjenesten.

Konkurranseutsetting innebærer at kommunen beholder totalansvaret for tjenesten, i motsetning til privatisering, hvor ikke bare driften, men også det juridiske ansvaret overlates til andre aktører. Konkurranseutsetting er ett av flere virkemidler for omstilling, fornyelse og effektivisering av kommunal virksomhet. Lovpålagte kommunale oppgaver kan ikke privatiseres.

Konkurranseutsetting brukes på disse nettsidene om eksterne endringsprosesser i kommunene, dvs. forhold som også angår andre rettssubjekter enn kommunen.

 



Haakon VIIs gate 9
0161 Oslo
Postboks 1378 Vika
0114 Oslo

Telefon: 24 13 26 00
Faks: 22 83 22 22
E-post: ks-bedrift@ks.no
Web: www.ks-bedrift.no 
Webredaktør: Kjell-Olav Gammelsæter

Abonner: